企业用工基本恢复 中小企业用工较难

为加强企业用工情况监测，准确判断我省就业形势，2020年12月，省统计局在全省16个市开展了企业用工情况跟踪调查。调查显示，随着我省“六稳”“六保”各项政策措施的落地落实，企业用工基本恢复正常，企业经营状况有所好转，预期用工需求上升，但企业用工结构性矛盾仍较突出，中小企业用工较难，疫情影响依然存在，保就业还需持续发力。

一、基本情况

本次跟踪调查458家企业，包括制造业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，房地产业，租赁和商务服务业7大行业门类。

（一）用工人数略有增加。调查的458家企业，期末（12月15日）用工人数147085人，比期初（6月16日）增加1068人，增长0.7%，用工人数由上半年的下降3.1%转为正增长。从企业用工人数看，用工人数增加的企业占31.2%，环比增长8.3个百分点；持平的占31.2%，增长0.2个百分点；减少的占37.6%，下降8.5个百分点。从行业门类看，企业用工总体向好，7个行业由上半年的“1增1平5降”转为“5增2降”，其中：房地产业，住宿餐饮业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，制造业用工人数比期初分别增长5.5%、3.5%、1.4%、0.4%、0.2%，租赁和商务服务业、批发和零售业分别下降3.4%、0.1%。

（二）企业经营状况好转。从企业利润看，利润增加的企业占23.8%，环比增长9.6个百分点；持平的占29.5%，增长4.2个百分点；减少的占46.7%，下降13.8个百分点。从退出调查企业看，458家企业中，上半年因破产、注销等原因退出调查的企业有22家，占4.8%，下半年退出的企业只有9家，占2%，可见，我省“六稳”“六保”落实较好，保市场主体的作用较为明显。

（三）预期用工需求上升。调查企业中，预期2021年上半年用工人数增加的企业占19%，环比增长0.9个百分点；持平的占68.1%，增长1.5个百分点；减少的占12.9%，下降2.4个百分点。预期用工需求指数（指预计用工人数增加的企业占比与预计用工人数持平的一半企业占比之和）为53.1，环比增长1.7个点，预期用工需求指数是近4次调查中最高的一次（前3次分别为：52.7、52.2、51.4）。

二、存在问题

（一）用工矛盾仍较突出。一是存在“招工难”的企业占比较高。在458家企业中，存在“招工难”的企业有280家，占61.1%，环比上升2.3个百分点。二是企业技术工人短缺。在企业紧缺人员中（多选），有58.5%的企业缺专业技术人员，有46.7%的企业缺技术岗位操作人员，有39.5%的企业缺普通员工，并且，企业对专业技术人员的需求呈逐年上升趋势。三是求职人员期望过高。在招工难主要原因中（多选），求职者对薪酬和就业环境等期望过高占85.4%，符合岗位要求的应聘者减少占72.5%，企业认为，求职人员期望过高是“招工难”的主要原因。可见，用工矛盾依然突出，“保就业”任务依然较重。

（二）中小企业用工较难。从调查结果看，相对大型企业而言，中小企业用工较难。一是中小企业员工流失较多。调查期内大型企业员工流失为4.7%，而中小企业员工流失达11.2%。二是部分行业中小企业用工人数减少较多。批发和零售业中，大型企业用工人数增加1.4%，而中、小企业分别减少1.9%、7.3%;租赁和商务服务业中，大型企业用工人数增加2.1%，而中、小企业用工人数分别减少7.9%、6%；住宿和餐饮业中，大型企业用工人数增加5.8%，而中、小企业分别减少4.9%、6.6%。三是中小企业面临生产任务或者业务量不足。在用工人数减少原因中，大型企业没有因生产任务或者业务量不足而导致人员减少，而中小企业则有26.9%。同时，有43.3%中小企业因受新冠肺炎疫情影响导致订单或者业务量减少的，而大型企业只有17.6%。

（三）疫情影响依然存在。总体看，疫情对企业用工的影响有较大好转，上半年调查中，有62.1%的企业因受疫情影响导致用工人数减少，本次调查降至38.4%，可见疫情对企业用工影响依然存在。

三、几点建议

（一）多方努力，合理配置用工结构。长期看，政府要积极推进职业教育建设，增加职业教育数量，培养更多符合企业需要技术工人；短期内，企业要主动作为，把员工的培养和使用结合起来，先培养后使用。同时，作为求职者要转变就业观念，主动应对就业形势，把个人理想与企业需求结合起来。

（二）灵活实用，促进政策落地生根。我省已出台的“六稳”“六保”一系列相关政策，各地要针对本地实际，特别是中小企业和重点行业的实际，制定更加灵活实用的政策措施，进一步促进政策落地、落细和落实，让企业全面享受到政策红利。

（三）双方发力，帮扶关注困难行业。目前，住宿餐饮业消费市场初步恢复，但随着疫情零星散发，人们的消费心理还比较谨慎，因此在保持常态化疫情防控情况下，还需加强宣传引导，助力市场信心恢复，让群众放心且敢消费。同时，政府要通过更多手段帮扶困难企业，而企业本身也要开展生产自救，共同努力渡过难关。