能源保障有力 能耗结构优化

2020年，面对突如其来的疫情和洪涝灾害影响，全省上下在省委省政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，能源生产平稳，供应充足，但能源利用效率明显下降、工业煤炭消费量不降反增等问题须引起高度关注。

一、能源生产情况

1．煤炭生产平稳增长。2020年，全省原煤产量1.1亿吨，比上年增长0.9%；洗煤3628.7万吨，下降0.1%，其中洗精煤（用于炼焦）2037.2万吨、增长1.7%。

2．煤炭价格稳中有升。2020年底，全省混煤价格539元/吨，比上年上涨5.5%；电煤503.3元/吨，上涨1.3%；精煤1342.4元/吨，下跌10%。

3．电力供应充足。受皖电东送电量下降、省际间调入电量大幅提高等因素影响，全省发电量虽有所下降，但总供应量保持增长。发电量小幅下降。2020年，全省规模以上工业发电量2681.6亿千瓦时，比上年下降3.8%，其中火电下降4.5%、水电增长32.5%、增长6.8%、光电0.8%。净调出电量减少。2020年，全省净调出电量357.1亿千瓦时，下降38.4%。其中输入电量425.1亿千瓦时、增长2.4倍，皖电东送电量下降8.8%。全年总供电量2427.6亿千瓦时，增长5.5%。

4．成品油生产有所加快。2020年，全省原油加工量710.4万吨，由上年下降9.5%转为增长7.9%。全年规模以上工业企业生产汽油256.2万吨，增长2.8%；柴油183.9万吨，增长1.3%；生物乙醇65.3万吨，增长12%。

二、工业能源消费情况

受疫情影响，全省规模以上工业能耗一季度、上半年分别下降7.2%和0.5%，从8月份累计能耗增长由负转正后，增速持续加快，9月份以后各月增速均保持两位数增长，11月份增速（20.2%）创“十三五”以来月度新高。2020年，全省规模以上工业综合能源消费量1.1亿吨标准煤，增长5%，增幅比上年高0.4个百分点，居全国第8、中部第1、长三角地区第2位。其中，采矿业增长2%，制造业增长12.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业下降4.1%。

1．从行业看，化工和钢铁业对工业能耗增长的拉动明显。2020年，全省39个工业行业大类中，有27个行业能耗同比增长。化工和钢铁2个行业合计拉动规上工业能耗增幅5.2个百分点。其中，化工行业上拉3.4个百分点，主要是初级形态塑料（增长35%）、合成氨（增长24.5%）、烧碱（增长11%）等化工产品生产快速增长，拉动行业能耗增长34.4%；钢铁行业上拉1.8个百分点，主要是粗钢和钢材产量分别增长14.7%和14.2%，拉动行业能耗增长11.1%。

2．从地市看，淮南、六安、芜湖、阜阳和滁州5市对全省工业能耗拉动靠前。2020年，全省有12个市规模以上工业能耗增速加快。其中，淮南增长11%，上拉全省1.6个百分点，主要是中安联合2019年8月份产能陆续释放，今年全年正常生产拉动；六安增长45.3%，上拉全省1个百分点，主要是首矿大昌2019年底开始释放产能影响；芜湖增长8.5%，上拉全省0.7个百分点，主要是荻港海螺、海螺水泥、新兴铸管、富鑫钢铁产量增加影响；滁州增长15.3%，上拉全省0.6个百分点，主要是华塑二期投产以及定远金轩、惠科光电、明光国祯等新企业拉动；阜阳增长12.7%，上拉全省0.6个百分点，主要是昊源化工和晋煤中能新增合成氨项目投产拉动。

3．从结构看，高耗能行业能耗增势有所减弱。2020年，全省六大高耗能行业能耗9778万吨标准煤，增长4.8%，增幅比全部规模以上工业、上年同期分别低0.2和0.5个百分点，能耗总量占全部规模以上工业比重由上年的89.1%下降到88.7%。

三、需关注的问题

1．单位工业能耗降幅收窄。2020年，全省规模以上工业单位增加值能耗下降0.9%，降幅比上年收窄1.6个百分点。16个市中，有11个市的单位工业增加值能耗不降反升或降幅比上年收窄。其中，六安、阜阳、滁州、黄山、淮南、芜湖和池州等7市，分别增长34.9%、8.3%、7.3%、6.2%、5.5%、3.6%和3.3%。

2．工业煤炭消费量不降反增。2020年，全省规模以上工业煤炭消费量16292万吨，比上年增长0.3%，比2015年多消费1741万吨。16个市中，有11个市的规模以上工业煤炭消费量比2015年增加，其中淮南、亳州、铜陵、合肥和六安增量居前（分别增加439、301、225、207和160万吨）。值得关注的是，随着部分大型耗煤项目的投产，工业煤炭消费增量从集中在电力行业，开始向化工、建材和钢铁等非电行业分散，这给控煤工作增加了难度。2020年，电力行业用煤比2015年同期增加1936万吨，贡献率比上年减少40.3个百分点，但化工、钢铁和建材行业贡献率分别增加了22.7、6.2和1.9个百分点。

3.火力发电效率下降。由于皖电东送电量减少，输入电量增加，我省主力火电机组——燃煤机组的利用小时数同比减少320小时至4509小时，负荷不足，导致发电效率下降，规模以上工业企业火力发电煤耗比上年同期增加2克/千瓦时达到296克/千瓦时，创“十三五”以来新高，过高的火力发电煤耗将给全省能耗“双控”带来压力。

四、相关建议

1．严控高耗能项目，促进结构节能。继续深化供给侧结构性改革，从严控制新上高耗能项目，严防产生新的过剩产能。巩固“三去一降一补”成果，加快以高新技术产业为代表的高产出、高附加值、低能耗行业的发展，提高能源利用效益，推动经济高质量发展。

2．主动作为加强引导，促进我省火电行业在碳中和背景下转型升级。基于煤电大省的定位，行业主管部门要加强对碳中和背景下相关政策的研究，合理规划我省火电行业发展路径，优化存量、减少增量，积极推动火电行业转型发展。

3．加强对重点地区、重点耗能企业的能耗监测。要加大监测力度，对重点地区、重点耗能企业能耗情况开展重点监测，特别是节能主管部门要及时掌握新增重点耗能企业发展现状，对于可能对全省节能工作产生重大影响的企业要及时预警，为政府适时依法依规调控提供准确依据。