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索 引 号: 002986336/201609-00129 信息分类: 决策公开制度
发布机构: 安徽省统计局
名  称: 安徽省统计局关于进一步规范统计重大事项决策行为的实施意见
目录分类代码: 050100/决策公开制度 主题分类代码: 02/综合政务
内容概述: 相关信息:
生成日期: 2016-09-16 有 效 期:
文  号: 皖统〔2015〕16号 关 键 词:
信息格式: 语  种: 简体中文
在线链接地址: http://tjj.ah.gov.cn/tjjweb/web/xxgk_view.jsp?strId=1481872635979219&_index=2

安徽省统计局关于进一步规范统计重大事项决策行为的实施意见

信息来源:安徽省统计局  发布日期:2016-09-16

为深入贯彻落实《中共安徽省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见》(皖发〔2014〕19号)和《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》(皖政〔2014〕72号)等文件精神,严格规范行政权力运行,提升重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平,现就进一步规范统计重大事项决策行为提出如下实施意见:

一、严格依法依规履行职责

1.增强依法依规意识。全局干部职工特别是局领导和局机关各处室、各事业单位(以下简称各单位)主要负责人要认真学法,全面掌握履行工作职责所必备的法律、法规和政策知识;模范守法,严格按照法定权限、条件和程序,规范统计行政权力行使;自觉用法,运用法治思维和法治方式进一步深化改革,推动统计事业发展。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治理念,做到办事决策依法依规,改革发展用法用规,解决问题靠法靠规,确保在法治轨道上推进统计事业健康发展。

2.健全权力运行制度。按照法律、法规和政策,重点加强统计行政处罚、调查项目审批、数据审核评估、财务管理、人事管理、项目资金等方面制度建设,建立系统、完备、科学、有效的权力运行制度体系,用制度管权管事管人管数。扎实推行部门权力清单制度,完善权力清单、责任清单动态管理机制。坚持问题导向,推进制度“立、改、废、释”工作,扎紧关严制度“笼子”,实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。

3.强化制度刚性约束。自觉贯彻实施宪法法律法规,严格执行统计相关规章、政策和规定。维护制度的严肃性和约束力,不以任何理由规避法律约束、绕开制度规定、违反程序规则决策。严禁违法执法,随意作为。

二、坚持重大事项集体决策

4.明确重大决策事项。主要包括贯彻落实法律法规和国家、省委省政府决策部署的意见、方案等;统计地方性法规、规范性文件制定;全省统计发展中长期规划、专项规划编制、调整;全省统计系统重大政策、重大改革;省统计局重大国有资产处置;干部选拔、人事任免;涉及安全稳定的决策事项;其他重大决策事项。

5.完善集体决策程序。根据本实施意见,制定《安徽省统计局重大事项集体决策程序规定(试行)》。凡是纳入集体决策的重大事项,应按照规定由局主要领导决定启动决策程序。重大事项的牵头分管领导、承办处室和单位应深入开展调查研究,拟制决策方案,采取书面、网站、座谈会等形式广泛听取意见,并按照规定程序进行专家论证、风险评估、合法性审查后,再经局长办公会或局党组会集体讨论决定。

6.充分发扬决策民主。重大事项讨论决策前,应由相应职能处室主要负责人分别征求局领导和相关处室意见;讨论决策时,应坚持民主集中制,会议组成人员应当充分发表意见,对决策方案明确表态,局主要领导末位发表意见。不得以传阅、会签、个别征求意见和其他形式替代集体决策。会后印发会议纪要,严格档案管理,做到有据可查。

7.严格决策执行落实。重大事项决策一经作出,局领导班子成员按照分工抓好落实,决策执行单位必须认真贯彻执行,坚决杜绝选择性落实、象征性执行,防止推诿扯皮、敷衍塞责等问题发生。决策执行单位要及时向局领导如实报告执行情况,局分管领导要加强督促检查,发现进展缓慢、执行走样、落实不力的,要立即责成决策执行单位报告原因、提出改进措施。因情况发生重大变化需要调整或者终止决策的,应及时按照原决策程序集体研究决定。

三、确保权力行使公开透明

8.健全决策信息公开制度。根据本实施意见,制定《安徽省统计局重大事项决策信息公开制度(试行)》。强化公开意识,推进重大事项决策全过程公开,确保重大事项决策阳光操作、规范运行。

9.突出公开重点。除涉密和敏感事项外,重大事项决策的依据、过程、结果、执行情况,应该作为政府信息公开的重点向社会公开,主动接受社会监督。对于专业性较强、社会关注度高的决策信息公开,要进行全面详细解读,方便公众理解,加强舆论引导,回应社会关切。

10.拓宽公开渠道。在发挥传统媒体作用的同时,要充分利用安徽省统计局网站、安徽省统计局政府信息公开网、安徽省统计局政府信息公开查询台、安徽统计局官方微博微信等新媒体,及时公开决策信息。

四、实行重大事项决策责任追究

11.明确责任承担主体。坚持“谁决策谁负责、谁主管谁负责”的原则,明确责任主体,细化责任事项,落实具体责任。对决策和决策的执行,局主要领导承担主要领导责任,局分管领导承担直接领导责任,其他参与决策的局领导承担相应领导责任,具体承办单位负责人及相关人员承担直接责任。

12.建立责任追究机制。根据本实施意见,制定《安徽省统计局重大事项决策责任追究制度(试行)》,对违反法定程序决策、在决策或决策执行中失职渎职造成严重不良影响、重大财产损失的,以及弄虚作假,造成决策失误的,追究相关领导、承办单位负责人和承办人员的责任。

13.实行终身负责制。坚持权责统一,强化责任担当,切实做到有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究。实行责任到人、记录在案、问题倒查的决策事项终身负责制和责任追溯制。

各单位要将规范重大事项决策作为贯彻落实党的十八届四中全会精神、推进依法治统、加强统计系统廉政风险防控的重要举措,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,把依法依规、集体决策、公开透明、终身负责贯穿于履职尽责的全过程,始终在党和人民的监督下行使权力。

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