安徽省商务厅落实统计督察反馈意见整改情况
根据省委、省政府授权,2022年12月30日至2023年1月8日,省统计局第5统计督察组对省商务厅开展了统计督察,延伸督察黄山市、徽州区和祁门县商务部门。2023年5月30日,督察组向省商务厅反馈了督察意见。省商务厅高度重视,第一时间传达学习并研究部署,坚持“立行立改”和“长期坚持”相结合,整改工作取得阶段性成果。根据工作要求,现将整改情况予以公布。
一、提高政治站位,压紧压实整改工作责任
(一)加强组织领导,迅速研究部署。省商务厅党组高度重视统计督察工作,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,把统计督察反馈意见整改作为专项工作部署推进。成立统计督察整改工作领导小组,领导小组统筹督察整改工作的组织领导、整体推进等工作。
(二)加强顶层设计,落实整改举措。对照统计督察反馈的具体问题,逐项明确整改任务、责任处室(单位)和整改时限,形成统计整改工作方案,压紧压实防范统计造假、弄虚作假工作的主体责任。
(三)加强上下联动,层层压实责任。对业务范围有关文件和做法进行清理纠正,并组织各市开展自查。向延伸督察地区第一时间转交督察组实地督察意见,要求延伸督察地区进一步提高思想认识、研究制定整改方案、迅速启动整改工作、按时报告整改结果。
二、围绕督察意见,推动整改措施落地见效
(一)关于“学习贯彻党中央、国务院关于统计改革发展决策部署有待进一步加强”问题
一是持续深入学习。省商务厅党组多次召开会议,认真学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(以下简称《办法》)、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《规定》)、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《监督意见》)以及统计法及其实施条例等,深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于统计工作的各项决策部署。
二是加强统筹谋划。将统计工作纳入重要议事日程,定期研究统计工作。2023年以来,厅党组会多次专题研究统计督察整改以及依法统计制度建设等工作。在《2023年安徽商务工作要点》中,明确要求严格执行统计法律法规,严格履行统计法定职责。
三是加强统计培训。举办全省商务法治综合业务暨“八五”普法培训、全省商务系统依法统计业务培训以及相关业务领域统计培训,积极组织参加商务部举办的各类依法统计培训。将统计法纳入省商务厅领导干部应知应会法律专业清单目录。
(二)关于“防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实不到位”问题
一是完善防惩机制。对防范统计造假弄虚作假责任制进行修订,印发《安徽省商务厅关于防范和惩治商务领域统计造假、弄虚作假责任制的规定》,增加监督责任相关内容。
二是进行自查自纠。整改期间,黄山市商务局专门印发《关于全市商务部门开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治自查工作的通知》,进一步深入开展自查自纠。同时,加强对区县商务部门统计人员的培训。
三是增强法治意识。在省商务厅门户网站开设商务统计知识专栏和统计违纪违法案件警示教育专栏,加大统计法律法规和统计知识宣传力度。多种形式组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等,不断增强依法统计意识。
(三)关于“履行统计法定职责存在欠缺”问题
一是健全管理机制。制定《安徽省商务统计管理实施办法》,加强对商务统计事前、事中和事后管理。印发《关于做好商务统计资料管理发布等工作的通知》,加强商务统计数据共享和质量管理,提升商务统计服务水平。加强与相关部门的数据共享工作。
二是规范调查项目。组织各市商务主管部门对2021年以来统计调查项目开展情况进行全面自查。《安徽省商务统计管理实施办法》对规范进行统计调查相关内容作出规定。厅相关处室就统计调查项目组织实施不够规范问题进行了纠正,并进一步加强统计法律法规知识学习。
三是加强统计保障。加强相关人才的招录引进,充实与统计任务相适应的人员力量。印发《关于做好商务统计资料管理发布等工作的通知》,明确相关处室在编在岗人员担任统计联络员。《安徽省商务统计管理实施办法》中要求全省各级商务主管部门明确商务统计归口管理机构,加强人员和经费保障,根据工作需要开展统计培训。
(四)关于“统计数据质量监管存在薄弱环节”问题
一是严格质量控制。在《安徽省商务统计管理实施办法》中,对统计数据质量控制作出专门规定。认真学习商务部有关文件精神,严格按照商务部要求,依法依规做好对各类商务领域统计调查对象填报资料的核查。
二是做好工作指导。有关处室积极组织参加商务部举办的业务统计工作会议、统计制度宣讲会等培训,指导市级商务主管部门依法加强对统计调查对象数据填报和信息更新等工作管理,严守联网直报数据质量红线,从源头上把好数据质量关。
三是加强数据监管。《安徽省商务统计管理实施办法》规定全省各级商务主管部门要贯彻有关文件要求,加强对本级及下级商务统计数据质量评估和检查,保证数出有源、数出有据。每年定期开展外商投资信息报告年度报告数据核查和对外投资合作“双随机、一公开”等检查。
三、巩固整改成果,持续提升依法统计水平
下一步,省商务厅将深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,按照党中央、国务院及省委、省政府关于统计改革发展决策部署,围绕此次统计督察反馈问题,结合我省商务统计工作实际,以提高商务统计数据质量为核心,持续推动防范和惩治统计造假、弄虚作假工作走向深入,以高质量统计工作助推安徽商务高质量发展。
一是进一步推进整改落实。切实巩固督察整改效果,对已经完成整改的问题,坚决防止问题反弹;对需要长期跟进整改的问题,紧盯不放、一抓到底,切实提高商务统计工作的科学化、规范化、制度化水平。
二是进一步健全长效机制。完善商务统计工作机制,严格按照统计调查制度相关规定开展统计调查,加强源头数据核查。持续加大统计培训力度,提高培训针对性和实效性,每年定期开展行业领域的统计检查、培训和业务交流工作。
三是进一步提升服务能力。强化商务形势研判和统计监测评价,建立健全与统计、海关等部门的统计数据共享机制,着力提升分析数据、运用数据水平,更好发挥商务统计工作的支撑保障作用,为安徽商务经济高质量发展奠定坚实基础。